最近，江苏省委省政府提出建立软件大省的发展目标，把软件产业作为抢占科技制高点的战略举措来抓。海安县委县政府为转变经济增长方式，加快海安经济结构的调整，明确提出发展软件服务外包业，建设海安软件园，倾力打造江北领先、苏中一流的软件产业基地。
近日，江北首家县级软件园——海安软件园隆重开园，这标志着海安软件产业开始扬帆启航，将引领海安高新技术板块快速崛起——
体制创新寻突破
中国电子信息产业发展研究院研究部曹方指出，软件园的建设关键是政府引导。而政府引导体制的不断创新，是推动软件园飞跃发展的突破口。
不断完善政策体制。海安县政府出台了《建立海安软件创业园有关优惠政策（试行）》，从财政、税收、人才、奖励等四个方面吸引县内外从事软件开发与服务的企业进入海安软件创业园创新创业，鼓励入园的软件企业做大做强；海安经济开发区重新修订出台了《关于海安高新技术创业服务中心扶持奖励政策》，并按照相关政策按年度核查按期兑现到企业等，这些优惠政策将给海安软件企业的培育发展注入了新的活力。
不断强化运行体制。经过八年的发展，海安高新技术创业服务中心一、二期科技企业孵化基地已渐具规模，其中办公、商务、服务、厂房孵化面积13500平方米，主要以机电仪、新材料研发为主。2004年12月被批准为南通市科技企业孵化器，2005年12月被评为江苏省AA科技咨询服务单位，2006年12月被批准为江苏省高新技术企业科技孵化器。海安软件园为海安科技孵化器三期基地，与海安高新技术创业服务中心合署融合，下设办公室、企业发展部、物业管理部、财务部四个职能部门。
不断招引软件企业。完善的政策和成熟的运行体制吸引了一些知名软件企业入驻园区，开园当天就有武汉华中科技大学与江苏江海集团联合创办的江苏华海数字化制造技术研发中心、上海协达软件与海安新动力合作创办的南通新动力软件、南通奥乐电子、南通昊俣网络科技、南通龙行盛世网络科技、南通茂业电子科技，南通博比特软件等15家软件企业，主要涉及两大软件开发领域：一是嵌入式软件，主要研发剪折卷机械的数字控制和显示软件、高精度伺服控制软件和变频器调速控制软件；二是管理软件，主要有办公自动化管理，工作流程管理，知识、项目、人事、财务客户管理、商业智能和企业应用集成等。
南通软件协会常务理事、南通奥乐电子总经理朱德胜说：“吸引我的是，这里有优惠的政策和成熟的运行体制，我们就是凭借着海安软件园这股‘好风’，让企业驶上快速发展的良性轨道。”
载体打造求发展
筑巢才能引来金凤凰。江苏海安经济开发区投入600多万元进行海安软件园的载体建设。在硬件方面，海安软件园选址于区位和交通极具优势的海安道口工业园内，位于海安火车站东1公里、距沿海高速口2公里处，规划占地面积80亩，办公、商务、金融、服务、厂房孵化面积8万平方米，现已建成2.8万平方米，设有独立的电、水设施、网络系统、商务中心、会议中心、中介服务、后勤物业服务等配套机构，为入孵企业提供便捷的服务。同时，进一步强化园区功能建设，尽快形成全方位孵化服务体系：
加快外包承接平台建设。大力实施科技兴贸战略，为软件出口创造良好的政策环境。加强软件外包生态环境和出口渠道建设，加强与政府机构、行业主管部门和协会组织的协调和沟通，协助软件外包企业参与国内外竞争和合作等，全面提升外包承接平台的功能。
促进技术共享平台形成。依托华海数字化制造技术研发中心等优势资源建立联合实验室和嵌入式软件产品测试的共用服务平台，实现数字化研发制造技术资源的共享，同时建立和完善企业信息化实验基地服务平台，提高企业自主知识产权软件开发的能力。
优化金融投资服务环境。建立以民间资本为主，政府扶持为辅的多元化、多渠道投资融资体制；鼓励对软件产业的风险投资，多渠道建立软件产业风险投资基金；充分发挥政府资金引导作用，支持有发展前景的产品和项目，促进企业迅速发展。
建立人才吸引培育机制。加强企业信息化人才培训，建立人才引进资金，鼓励国内外科技人才向软件园流动，吸引本籍人才回乡创业；发挥海安教育优势，建立校企结合的服务外包人才综合培训和实验基地，逐步形成一支高层次、复合性、开拓型、适应软件产业跨越发展需要的人才队伍。
强势推进促生成
海安县委、县政府对发展软件产业、创建软件园高度重视，要求群策群力强势推进园区的项目招商、载体建设以及平台打造，尽快形成软件外包、软件开发的集聚地。
大手笔规划，提高承载能力。在3～4年内逐步扩大软件园规模，到2010年扩至160亩左右，进一步强化功能建设，完善和提高餐饮、休闲、健身、交通、邮政等配套生活服务的质量和水平，使海安软件园成为苏中地区创业孵化器密度最高、服务功能最全、人居环境最舒适、布局最合理、运行机制最灵活、成效最显著的软件产业基地。
高强度招商，集聚发展力量。一是突出对海安籍在外软件人才的招商，吸引他们带项目、带产品、带课题到软件园创业；二是突出招引国内外重点和知名企业，吸引跨国公司地区总部和研发中心落户，引进CMM评估体系，力争到2010年3-6家企业获得CMM3(含CMMI3)级以上评估，提高企业参与国际竞争的能力；三是突出专业化招商，重点主攻软件开发外包、研发设计外包、业务流程外包、物流外包等领域，引进BPO市场理论，逐步提高外包服务的能力，力争到“十一五”末，入驻企业达到120家左右，销售营业额超过10亿元，
全方位推进，打造产业高地。一是以培育和发展骨干软件企业为重要任务，培育品牌，重点发展一批软件拳头产品，促进特色发展，大力提高创新能力、产业的基础和层次；二是加强与科研院校合作，目前，软件园已被武汉华中科技大学、南通大学确定为产学研基地，与江苏江海集团成立了华海数字化制造技术研发中心，今后将以产学研合作为重点，全面提升海安软件产业研发水平；三是立足国内信息化市场，融入软件产业发展链条，走出一条适合海安软件产业发展的道路。
随着“大桥时代”的到来，海安软件园将倾力打造名园、名企、名人，使软件业成为海安高科技板块的领军，为“苏中硅谷”的生成和新型业态园区的打造插上腾飞的翅膀。
